Τα μέτρα και τα αντίμετρα της συμφωνίας που κατατέθηκαν στη Βουλή

Τί ισχύει για αφορολόγητο και συντάξεις στη νέα συμφωνία

Την Πέμπτη τίθεται προς ψήφιση το νομοσχέδιο με τα μέτρα και τα αντίμετρα της συμφωνίας κυβέρνησης και δανειστών. Η ψήφιση των μέτρων, κλείνει ένα μεγάλο κεφάλαιο του τρίτου προγράμματος προσαρμογής και φέρνει την εκταμίευσης της επόμενης δόσης από τους θεσμούς. Τα μέτρα, φτάνουν τα 4,644 δις ευρώ τα οποία θα επιβληθούν έως το 2020 και περιλαμβάνουν το ψαλίδι  2,5 δις ευρώ στις συντάξεις το 2019 και την μείωση του αφορολόγητου 2020 που αναμένεται να αυξήσει τα έσοδα του Δημοσίου κατά 1,9 δις ευρώ.

Το πολυνομοσχέδιο που κατατέθηκε στη Βουλή αργά το βράδυ του Σαββάτου, ενσωματώνει και το νέο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής, το οποίο προβλέπει ιδιαίτερα υψηλούς στόχους  πρωτογενών πλεονασμάτων που ξεπερνούν το 3,5% του μνημονίου και αυξάνονται για να φτάσουν το 5,6% το 2021. 

Αν και το υπουργείο Οικονομικών, έριξε την εκτίμησή του για ανάπτυξη το 2017, από 2,7% σε 1,8%, εκτιμά ότι τα επόμενα χρόνια η ελληνική Οικονομία θα απογειωθεί.  Τα μέτρα ξεκινούν από το 2018, με τον λογαριασμό να έρχεται 540 εκατ. ευρώ. Το 2019, θα προστεθούν ακόμα  2,5 δις ευρώ και το 2020, θα κλείσει με νέα μέτρα 1,9 δις ευρώ.

Συγκεκριμένα, οι στόχοι για πρωτογενή  πλεονάσματα  που προβλέπονται στο  Μεσοπρόθεσμο, αυξάνονται από το 2,1%, το 2017, στο 3,9% το 2018, ανεβαίνουν στο 4,4% το 2019, στο  4,8%

το 2020 και στο  5,6%, το 2021. 

Παράλληλα ανάλογη πορεία προβλέπεται και για την Ανάπτυξη στο 1,8% το 2017          , στο 2,4% το 2018, στο 2,6% το 2019, στο 2,3% το 2020, για να επιστρέψει στο 2,2%, το 2021.
 

Αφορολόγητο

Το έμμεσο αφορολόγητο όριο αναμένεται να μειωθεί από το 8.636-9.545 ευρώ (ανάλογα των αριθμό των τέκνων), σε 5.681 έως 6.591 ευρώ.

Συγκεκριμένα η έκπτωση φόρου, θα μειωθεί ως εξής:

• 1.250 ευρώ από 1.900 ευρώ για άγαμο με εισόδημά έως 20.000 ευρώ

• 1.300 ευρώ από 1.950 ευρώ για φορολογούμενο με ένα εξαρτώμενο τέκνο

• 1.350 ευρώ από 2.000 ευρώ σήμερα για φορολογούμενο με δύο εξαρτώμενα τέκνα και

• 1.450 ευρώ από 2.100 ευρώ για φορολογούμενο με τρία τέκνα και άνω.

Συντάξεις

Η πρώτη μεγάλη αλλαγή, που αναμένεται να φέρει σημαντικές ανατροπές στους οικογενειακούς προϋπολογισμούς, είναι οι μειώσεις στις συντάξεις, το 2019.  Θα περιλαμβάνει μείωση έως 18% στις κύριες και επικουρικές με πρόβλεψη «παγώματος» των αυξήσεων στις συντάξεις που προέβλεπε ο νόμος Κατρούγκαλου, έως το 2022.

Για τα δημόσια ταμεία, αυτό σημαίνει εξοικονομήσεις 1,33 δις ευρώ από τις κύριες συντάξεις στον ιδιωτικό τομέα, 232 εκατ. ευρώ από τις επικουρικές και ακόμα 115 εκατ. ευρώ από την μη αύξηση των συντάξεων. Οι μειώσεις στις συντάξεις του Δημοσίου, περιλαμβάνουν πρόσθετες εξοικονομήσεις 819 εκατ. ευρώ, που σημαίνει ότι το δημόσιο κερδίζει, και οι τσέπες των συνταξιούχων, χάνουν 2,49 δις ευρώ.

Το βάρος των μέτρων, έχουν στόχο να ελαφρύνουν τα αντίμετρα, ποτ περιλαμβάνουν μείωση του φορολογικού συντελεστή το 2020 σε 20%, κάτι που αυξάνει το έμμεσο αφορολόγητο στα 6.250 ευρώ, ενώ  ο ΕΝΦΙΑ αναμένεται να μειωθεί κατά  200 εκατ. ευρώ.

Επίσης, ο συντελεστής φορολογίας των επιχειρήσεων (νομικών προσώπων) αναμένεται να μειωθεί από το 29% στο 26% και η ειδική εισφορά αλληλεγγύης με νέα κλίμακα θα επιβάλλεται σε φορολογούμενος με εισοδήματα άνω των 30.000 ευρώ.

Επίσης, προβλέπεται, μείωση ή κατάργηση της συμμετοχής για φάρμακα και περίθαλψη, για εισοδήματα έως 1.200 ευρώ/μήνα, μείωση ΦΠΑ στα γεωργικά εφόδια, μείωση ειδικής εισφοράς: 0% έως 30.000 ευρώ, 2% αντί 6,5% για έως 40.000 και 6% αντί 7,5% για έως 65.000 ευρώ.
 

Στα αντίμετρα δίνεται ιδιαίτερο βάρος στην κοινωνική πολιτική με  επίδομα στέγασης για 600.000 δικαιούχους με εισόδημα έως 9.600 ευρώ, βρεφονηπιακή φροντίδα  για 45.000  παιδιά επιπλέον,  επέκταση – διπλασιασμός του προγράμματος  σχολικών  γευμάτων και αύξηση κατά 246 εκατ. ευρώ στα επιδόματα παιδιού

Ειδικά Μισθολόγια

Μεγάλες αλλαγές έρχονται στα ειδικά μισθολόγια, με νέο ανώτατο όριο μηνιαίων αποδοχών για τα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας και μία σειρά νέων αλλαγών, όπως αντικατάσταση της ημερήσιας αποζημίωσης εκτός έδρας με μηνιαίο επίδομα 100 ευρώ για τα στελέχη που υπηρετούν σε ακριτικές περιοχές και διατήρηση των επιδομάτων αναπηρίας και κινδύνου στα σημερινά επίπεδα για ένα χρόνο, με τους συναρμόδιους υπουργούς στο διάστημα αυτό να πρέπει να εκδώσουν απόφαση για το ύψος τους και τους δικαιούχους, αλλιώς παύει η καταβολή τους.
Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση με το πολυνομοσχέδιο:

Τα ειδικά μισθολόγια, περιορίζονται από είκοσι σε επτά καταργείται το χρονοεπιδόμα για τα περισσότερα από τα ειδικά μισθολόγια, προβλέπεται  μισθολογική κλίμακα ανά βαθμίδα με μισθολογικά κλιμάκια. Η παραμονή στο πρώτο Μ.Κ. γίνεται για ένα έτος, ενώ η μισθολογική εξέλιξη στη συνέχεια πραγματοποιείται κάθε δύο έτη. Επίσης, μία αλλαγές, είναι ότι για τον υπολογισμό των νέων αποδοχών του λειτουργού ή υπαλλήλου λαμβάνονται υπ’ όψιν οι αποδοχές που είχε την τελευταία ημέρα του 2016, οι οποίες αποτελούν το συγκερασμό του βασικού μισθού, του χρονοεπιδόματος καθώς και ορισμένων άλλων επιδομάτων.
 

Τράπεζες

Για το «ακαταδίωκτο» των τραπεζικών στελεχών και των δημόσιων που θα προχωρούν τις αναδιαρθρώσεις χρεών των επιχειρήσεων, υπάρχει διάταξη του υπ. Δικαιοσύνης που ανοίγει τον δρόμο για την υλοποίηση άλλων νόμων όπως ο εξωδικαστικός συμβιβασμός για τα ληξιπρόθεσμα χρέη των επιχειρήσεων. Αν και δεν δίνει ασυλία προσφέρει προστασία από ποινικές και αστικές ευθύνες για πράξεις τους, οι οποίες θα εξυπηρετήσουν τις αναδιαρθρώσεις χρεών και θα πληρούν μια σειρά προϋποθέσεων, ώστε να μην ζημιώνεται ο φορέας που εκπροσωπούν από τις ενέργειές τους.
Αν όμως κάτι τέτοιο γίνει τότε οι δημόσιοι υπάλληλοι μπορεί να διωχθούν  μετά από αίτηση του Γενικού Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης, ενώ για τις τράπεζες η αρμοδιότητα περνάει σε μία νέα τριμελή επιτροπή την οποία θα απαρτίζουν ένας αρεοπαγίτης και δύο αντιεισαγγελείς του Αρείου Πάγου.

Μέτρα από το 2018

Μπορεί τα «διάσημα» μέτρα που βρίσκονται στο επίκεντρο της επικαιρότητας, να είναι οι περικοπές σε συντάξεις και αφορολόγητο, όμως υπάρχουν μέτρα ύψους 540 εκατ. ευρώ, τα οποία θα έρθουν από την επόμενη χρονιά. Μέσα στο πολυνομοσχέδιο που κατατέθηκε το Σάββατο,  προβλέπεται ετήσια αύξηση εσόδων από το έτος 2018 και μετά συνολικού ποσού 233 εκατ. ευρώ. Από αυτά, τα 189 εκατ. ευρώ προέρχονται από την κατάργηση της μείωση του φόρου εισοδήματος για ιατρικές δαπάνες, αλλά και τη μείωσης κατά 1,5% του φόρου εισοδήματος από μισθωτή εργασία, συντάξεις και λοιπά. Ακόμα 44 εκατ. ευρώ θα μαζέψει το δημόσιο, από την κατάργηση της έκπτωσης από το φορολογητέο ποσό της βουλευτικής αποζημίωσης.