“Χαστούκι” από το αμερικανικό Κογκρέσο στον Ερντογάν – Μέρος του προϋπολογισμού το νομοσχέδιο για Ελλάδα και Κύπρο

Ο EastMed Act πρόκειται να εγκριθεί από τα δύο νομοθετικά σώματα των ΗΠΑ αλλά και να υπογραφεί από τον πρόεδρο των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ

Ως παράρτημα του ελληνικού ενδιαφέροντος εντάχθηκε στον προϋπολογισμό των ΗΠΑ, το νομοσχέδιο EastMed Act. Το συγκεκριμένο νομοσχέδιο ρυθμίζει τη χρηματοδότηση του μεγαλύτερου εύρους των λειτουργιών της αμερικανικής κυβέρνησης και είναι πολύ δύσκολο, έως απίθανο να το απορρίψει ο Ντόναλντ Τραμπ, καθώς σε αυτή την περίπτωση θα «παραλύσουν» οι ΗΠΑ, αφού πρακτικά δεν θα έχει εγκριθεί ο ίδιος ο προϋπολογισμός.

#ICYMI: The #EastMedAct was included in the final appropriations package yesterday. The Act reshapes US strategy in the East Med, and deepens security and energy relationships with #Greece, #Cyprus and #Israel.

Read @SenatorMenendez statement here: https://t.co/gf4ccojQ91 pic.twitter.com/oIupD7ov3w

— HellenicLeaders (@HellenicLeaders) December 17, 2019

Τι περιλαμβάνει το νομοσχέδιο

Το νομοσχέδιο έχει στόχο την ενίσχυση της τριμερούς συνεργασίας Ελλάδας – Κύπρου – Ισραήλ σε ενέργεια και ασφάλεια. Προβλέπει και αμερικανικά κονδύλια για εκπαίδευση ελλήνων και κύπριων αξιωματικών, καθώς επίσης εκθέσεις για τις τουρκικές παραβιάσεις στο Αιγαίο και για τις παράνομες γεωτρήσεις στη Μεσόγειο. Το νομοσχέδιο αναμένεται να περάσει από τα δύο σώματα της Γερουσίας ως παράρτημα του προϋπολογισμού, ακόμη και αύριο, Τετάρτη.

Συγκεκριμένα συγκεκριμένο νομοσχέδιο προσπαθεί να ορίσει την πολιτική των ΗΠΑ την Ανατολική Μεσόγειο. Οι εισηγητές του επιμένουν ότι σήμερα αποκτά ιδιαίτερη σημασία η συνεργασία των ΗΠΑ με την Ελλάδα, την Κύπρο και το Ισραήλ και σε ότι αυτό ορίζει έναν άξονα συνεργασίας για την ασφάλεια στην περιοχή. Το νομοσχέδιο περιλαμβάνει την υπενθύμιση της συνεχιζόμενης κατοχής τμήματος της Κύπρου αλλά και τα προβλήματα που έχουν υπάρξει με τις αμφισβητήσεις των κυριαρχικών δικαιωμάτων της Κυπριακής Δημοκρατίας στην Αποκλειστική Οικονομική Ζώνη της Κύπρου. Το νομοσχέδιο επιμένει στην ανάγκη να αναβαθμιστεί η συνεργασία των ΗΠΑ για ζητήματα ασφαλείας με την Δημοκρατία της Κύπρου, ενώ επισημαίνει και την ανάγκη να αποκρουστεί η προσπάθεια ρωσικής επιρροής στην ευρύτερη περιοχή αλλά και την ανάγκη βοήθειας στην Κύπρο ώστε το τραπεζικό της σύστημα να μην χρησιμοποιείται για το ξέπλυμα μαύρου χρήματος. Παράλληλα, επιμένει στην ανάγκη να ενεργοποιηθούν κυρώσεις κατά της Τουρκίας στην περίπτωση που επιμείνει στην αγορά των συστοιχιών S-400 από τη Ρωσία και ορίζει συγκεκριμένα βήματα σε περίπτωση που η Τουρκία επιμείνει σε αυτή την κατεύθυνση.

Ως προς τα ενεργειακά το νομοσχέδιο επιμένει στην ανάγκη στήριξης των δύο μεγάλων αγωγών στην ευρύτερη περιοχή, του Trans Andriatic και του East Med, παράλληλα όμως με την ανάγκη να διαμορφωθούν και σταθμοί υγροποιημένου φυσικού αερίου στην περιοχή (LNG), λύση που σε γενικές γραμμές παραμένει και η προτιμούμενη από την αμερικανική πλευρά.

Μάλιστα, ειδικά για την Κύπρο το νομοσχέδιο προτείνει τη σύνταξη έκθεσης που εκτός των άλλων να εκτιμά και την ικανότητα της Κύπρου να φιλοξενήσει ένα Κέντρο Ενεργειακών Κρίσεων που θα μπορεί να προσφέρει υπηρεσίες υποστήριξης και διάσωσης σε περίπτωση ατυχήματος.

Διακομματική συμφωνία

Μάλιστα, πρόκειται μια διακομματική πρωτοβουλία, καθώς οι βασικοί εισηγητές του στη Γερουσία ήταν ο Μπομπ Μενέντεζ, επικεφαλής των Δημοκρατικών στην επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων της Γερουσίας, και ο Μάρκο Ρούμπιο, ο οποίος είναι επίσης μέλος της επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων και εκλέγεται ως Ρεπουμπλικάνος στη Φλόριντα. Αντιστοίχως, οι εισηγητές του νομοσχεδίου στη Βουλή ήταν οι Δημοκρατικοί βουλευτές Ντέιβιντ Σίσιλιν και Τεντ Ντόιτς σε συνδυασμό με τον Ρεπουμπλικάνο Γκας Μπιλιράκη.

Πως το EastMed Act ενσωματώθηκε στον προϋπολογισμό των ΗΠΑ

Το πρώτο βήμα έγινε όταν τα προεδρία της επιτροπής Διάθεσης Κονδυλίων της Βουλής και της Γερουσίας δέχθηκαν να ενσωματωθεί το EastMed Act στο νομοσχέδιο για τον προϋπολογισμό της γενικής κυβέρνησης (appropriations bill).

Στο επόμενο στάδιο, οι ηγέτες του Κογκρέσου (Νάνσι Πελόζι, Κέβιν ΜακΆρθι, Μιτς Μακόνελ, Τσακ Σούμερ) έδωσαν και αυτή με τη σειρά τους το πράσινο φως για την ενσωμάτωση του νομοσχεδίου. Η μόνη τροπολογία στην εκδοχή του νομοσχεδίου που τελικώς εισήχθη αφορά τις προβλέψεις για την αποπομπή της Τουρκίας από το πρόγραμμα των μαχητικών F-35, καθώς υπάρχει αντίστοιχη τροπολογία στο νομοσχέδιο για τον προϋπολογισμό του Πενταγώνου (NDAΑ). Μάλιστα η γλώσσα που χρησιμοποιείται στο NDAA είναι ακόμα πιο έντονη, καθώς όταν είχε συνταχθεί το «EastMed Act» η Άγκυρα δεν είχε παραλάβει ακόμα το ρωσικό σύστημα S-400.

Η διαδικασία αναμένεται να ολοκληρωθεί με την κατάθεση του προϋπολογισμού της γενικής κυβέρνησης στην Ολομέλεια της Βουλής και της Γερουσίας. Αν τελικώς υπερψηφιστεί, το νομοσχέδιο του προϋπολογισμού θα υπογραφεί από τον πρόεδρο Τραμπ στο Οβάλ Γραφείο και το «EastMed Act» θα είναι νόμος του κράτους.